黃奇帆（研究員、重慶市原市長）

在1月7日舉辦的第二十五屆北大光華新年論壇上，研究員、重慶市原市長黃奇帆表示，新質生產力由新制造、新服務、新業態構成。以戰略性新興產業和未來產業為代表的新制造，以高附加值生產性服務業為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業態形成的聚合體就是新質生產力。

“我國在制造業、服務業和新業態三大板塊都有巨大潛力，要通過培育新質生產力，推動中國制造業克服短板，讓新質生產力成為未來中國發展的新增長極。”黃奇帆說。

習近平總書記于2023年9月在黑龍江考察時提出，“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”

黃奇帆表示，新質生產力可大致歸結為新制造、新服務、新業態。

其中，第一個新制造涉及新能源、新材料、新的醫藥、新的制造裝備和新的信息技術五個領域。但能夠匹配上“新質生產力”，需要顛覆性的科技創新，在五個新標準中至少要滿足一個，即新的科學發現、新的制造技術、新的生產工具、新的生產要素、新的產品和用途。

“‘十四五’規劃提出，要聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力、培育壯大產業發展新動能。”黃奇帆說。

第二個是新服務。在黃奇帆看來，服務成為生產力的重要構成是社會分工深化的結果。新生產力需要有新服務，其重點在于鑲嵌在全球產業鏈、供應鏈當中，對全球產業鏈具有重大控制性影響的生產性服務業。

黃奇帆表示，世界經濟版圖里的服務業具有三個特征，在各種高端裝備里面，服務業的價值往往占這個裝備或者是這個終端的50%~60%的附加值；整個世界的服務貿易占全球貿易比重越來越大；世界各國尤其是發達國家，在它們GDP的總量中，生產性服務業比重越來越大。

黃奇帆認為，我國實現中國式現代化要加快發展生產性服務業，要實現高質量的中國制造，必須把跟制造業強相關的高附加值的生產性服務業增加值搞上去。

第三個是新業態。黃奇帆認為，培育新業態的核心是推動產業變革，是產業組織的深刻調整，此處有兩個關鍵推力：全球化和數字化。

具體來講，新業態的形成要與全球潮流連在一起，形成國內國際雙循環相互促進的新格局。所以我國要堅定不移推進制度型開放，促進形成新發展格局。

數字化則是要形成產業互聯網。要依托互聯網平臺和各種終端，將觸角伸到全世界的消費者。根據全球消費者的偏好實現小批量定制、大規模生產、全產業鏈貫通、全球化配送。在平臺上集聚提供生產性服務業的研發設計、金融保險、物流運輸等企業，以及上萬家各種原材料供應商，依托產業互聯網平臺，形成以客戶為中心的全產業鏈緊密協作的產業集群，真正實現了以銷定產、以新打舊、以快打慢。

“總之，以戰略性新興產業和未來產業為代表的新制造，以高附加值生產性服務業為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業態，形成的聚合體就是新質生產力。我們國家在制造業板塊、服務業板塊、新業態板塊都有巨大的潛力，現在的短板就是未來巨大的增長極，我們希望通過培育新質生產力推動中國制造業克服短板，成為未來發展的新的增長極。”黃奇帆說。