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師者云丨楊騫:中國為什么能夠創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡

來源:四川大學(xué)EMBA    作者:原編    責(zé)任編輯:MBAedu    08/07/2020

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1 中國經(jīng)濟成就裴然


從1979年到2019年,經(jīng)過40年改革、開放和發(fā)展,不考慮價格因素,中國GDP從4100.5億元增至990865.1億元,增長241.65倍,人均GDP從423元增至70892元,增長167.5倍,進出口貨物貿(mào)易總額從438.84億元增至315583億元,增長719.13倍,財政收入從1146.38億元增至190382.23億元,增長166.07倍。1979年中國GDP全球排名第11位,占全球GDP比重1.79%,人均GDP203美元,全球排名第145位,進出口貨物貿(mào)易總額全球排名第32位,占全球進出口貨物貿(mào)易總額比重0.86%。2019年中國GDP全球排名第2位,占全球GDP比重16.58%%,人均GDP10098美元,全球排名第65位,進出口貨物貿(mào)易總額全球排名第1位,占全球進出口貨物貿(mào)易總額比重12.13%。


1979一2019年每10年期中國經(jīng)濟主要指標(biāo)年均遞增率表:


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按世界銀行標(biāo)準(zhǔn),中國已達到上發(fā)展中國家和中等收入國家水平,2022年或進入發(fā)達國家行列。中國經(jīng)濟發(fā)展令世界矚目,為全球經(jīng)濟發(fā)展史之罕見,堪稱經(jīng)濟發(fā)展奇跡。回溯分析40年經(jīng)濟發(fā)展歷程,思考總結(jié)40年經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,不僅可以找到中國創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡的“為什么”,還可為中國未來經(jīng)濟發(fā)展“怎么辦”提供有益借鑒。


2 堅持市場經(jīng)濟制度


1949年新中國成立至1978年的29年間,中國效仿蘇聯(lián)實行計劃經(jīng)濟體制,條塊分割,效力不高,活力不強,有效供給不足,生活物質(zhì)短缺,經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r處于全球低收入國家平均水平。為了加快國民經(jīng)濟發(fā)展,1978年黨十一屆三中全會起始,在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國家陸續(xù)作出一系列關(guān)于經(jīng)濟體制改革的重大決定,其中最核心的決定是:摒棄計劃經(jīng)濟模式,開啟工業(yè)革命征程,建立市場經(jīng)濟體制。工業(yè)革命是科技進步的產(chǎn)物,是一個國家或地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程,基本特點是技術(shù)、知識和資本密集度高,精細(xì)分工,密切協(xié)作,規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展速度快,帶動能力強。全球發(fā)達國家都是通過工業(yè)革命過程完成了現(xiàn)代科技和國民財富積累,實現(xiàn)了國家強大。市場經(jīng)濟是工業(yè)革命的產(chǎn)物,主要特征是資源和要素配置由市場決定,企業(yè)是經(jīng)濟行為權(quán)責(zé)利的市場主體,競爭和創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)力量,全球化和法治化是經(jīng)濟充分有序發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟因最具活力和最有效率、廣泛合作和不斷創(chuàng)新,為全球絕大多數(shù)國家推崇。市場經(jīng)濟和工業(yè)革命,為中國經(jīng)濟高速發(fā)展提供了國家制度和發(fā)展模式保障。解放思想激發(fā)了社會創(chuàng)造力和市場活躍度,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系釋放了對生產(chǎn)力的束縛,中國經(jīng)濟由此開始進入高速增長的快車道。 


3 堅持改革開放國策


為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要,國家在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的前提下,以富民強國為出發(fā)點,把改革開放作為基本國策,循序漸進實施了劃時代的對內(nèi)改革和對外開放。對內(nèi)改革主要包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)、土地、住房、企業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、外貿(mào)、金融、財稅等改革,其中最關(guān)鍵的改革是:取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷和農(nóng)業(yè)稅,延長農(nóng)村土地承包期和土地使用權(quán)可流轉(zhuǎn),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動了農(nóng)村積極性,穩(wěn)定和發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;推進建設(shè)用地商品化,政府用級差地租集聚了財力,用土地供應(yīng)推動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展,使土地成為最有價值和增值潛力的國家資源;國企建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國有資本保值增值能力、經(jīng)營活力和經(jīng)濟效益,為現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ);實行銀行商業(yè)化,發(fā)展保險、證券、信托、基金、融資租賃等非銀行金融機構(gòu),設(shè)立貨幣、外匯、資本等金融市場以及股權(quán)、期貨交易市場等,為經(jīng)濟發(fā)展提供了金融要素支撐;劃分中央和地方的事權(quán)和財權(quán),調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),實行分稅制,中央適度集中財力并按比例轉(zhuǎn)移支付給地方,強化了中央集中財力辦大事的政策調(diào)控能力。對外開放主要包括引進國外資金、技術(shù)、管理、企業(yè),開放沿海和內(nèi)陸城市、行業(yè)領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入,設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、高新技術(shù)試驗區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等,至今已有180多個國家和地區(qū)在中國的投資累計超過2萬億美元,對增加有效投資,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動科技創(chuàng)新,拓展國際市場,促進經(jīng)濟增長等,發(fā)揮了積極作用。特別是中國加入WT0以后和推動“一帶一路”倡議以來,外資外貿(mào)再上新臺階,2019年外企對中國進出口貨物貿(mào)易的貢獻度約40%,對GDP的貢獻度超過20%,對稅收的貢獻度約20%。隨著中國經(jīng)濟外向型產(chǎn)業(yè)能力和全球化配置水平不斷提高,對全球經(jīng)濟的貢獻度和影響力也不斷增強。舉國上下搞改革,促開放,抓發(fā)展的歷史大潮,加快了中國經(jīng)濟工業(yè)化和全球化的歷史進程。

 

4 堅持依法治國方略


法治是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。為推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展,改革開放40年以來,中國堅持把法治建設(shè)作為國家方略,先后制定和修訂了12000多部法律和法規(guī),其中經(jīng)濟類最重要的法律和法規(guī)是:《公司法》、《合同法》、《工商登記管理條例》、《增值稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》、《勞動法》、《專利法》、《破產(chǎn)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《環(huán)境保護法》等,使所有經(jīng)濟行為規(guī)范有序,有法可依,違法必究。特別是中國82《憲法》第十一條寫入“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟,是社會主義公有制的補充。國家保護個體經(jīng)濟的合法的權(quán)利利益”。88《憲法》第十一條寫入“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”。99《憲法》第十一條寫入“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益”。04《憲法》第十三條寫入“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”,“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。把發(fā)展私有經(jīng)濟和保護私有財產(chǎn)寫入《憲法》,對增加人民群眾積極性和創(chuàng)造性,積累國民財富,維護公民權(quán)利和社會穩(wěn)定,建設(shè)文明富強國家,具有深遠影響。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟,也是法治經(jīng)濟。科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法的法治環(huán)境,是最重要的營商環(huán)境。盡管中國法治建設(shè)仍在路上,但對保障中國改革開放40年經(jīng)濟快速發(fā)展而言卻意義非凡。

 

5 堅持發(fā)展民營經(jīng)濟


1956年至1978年的22年間,中國生產(chǎn)力不發(fā)達,沒有嚴(yán)格意義上的私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟,直到1978年,中國開始陸續(xù)出現(xiàn)大量個體工商戶。在全球經(jīng)濟民營化浪潮趨勢背景下,改革開放40年以來,基于國家制度安排保障和政策供給支持,民營經(jīng)濟經(jīng)過了初步發(fā)展、快速發(fā)展、擴大發(fā)展和混合發(fā)展的成長歷程,盡管道路艱辛,仍然砥礪前行。民營經(jīng)濟源于民生,基于市場,產(chǎn)權(quán)明晰,機制靈活,效率高,活力強,在改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中不斷壯大,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,財稅增長的重要來源,社會就業(yè)的重要領(lǐng)域,固定資產(chǎn)投資的重要平臺,科技創(chuàng)新的重要主體,被喻為富民經(jīng)濟和強國經(jīng)濟。2016年,民營經(jīng)濟增加值465580.88億元,占全國GDP62.57%,工商稅收94488.6億元,占全國工商稅收67.25%,就業(yè)人員29454萬人,占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)71.11%,固定資產(chǎn)投資429104億元,占全國固定資產(chǎn)投資70.75%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利222704件,占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利77.60%。正如習(xí)近平總書記2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上的講話中指出,“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體,也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”,“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒”。


6 中國經(jīng)濟發(fā)展啟示


經(jīng)過改革開放40年的經(jīng)濟社會發(fā)展,中國從一個貧窮落后國家變成綜合國力世界排名第二名的強大國家(《美國新聞與世界報道周刋》對2019年全球綜合國力的排名),從政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、教育、外交等綜合意義上反映了中國的發(fā)展能力和實力,世界為之感嘆。在過去40年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展過程中,中國也曾面臨“姓資姓社”的置疑,“6·4風(fēng)波”的干擾,亞洲和美國金融危機的沖擊,汶川地震的影響,轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的挑戰(zhàn)等,但中國始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路,始終堅持深化改革,擴大開放,發(fā)展經(jīng)濟,齊心協(xié)力,砥礪奮進。習(xí)近平總書記指出:“改革開放40年來,在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民艱苦奮斗、頑強拼搏,用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩,中華大地發(fā)生了感天動地的偉大變革”。因此,中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡最根本的原因可以歸納為兩條:一是中國共產(chǎn)黨的政治使命和智慧,二是中國人民的勤奮和創(chuàng)造。在為成就自豪的同時,也應(yīng)該清醒的看到,中國人口多,整體發(fā)展還不充分,區(qū)域發(fā)展還不平衡,與發(fā)達國家相比在許多方面還存在較大差距,特別是在國際形勢深刻變化的背景下,中國未來經(jīng)濟發(fā)展或面臨不確定性挑戰(zhàn)。中國40年經(jīng)濟發(fā)展奇跡帶來的啟示是:堅持市場經(jīng)濟和深化改革開放,加強法治建設(shè)和發(fā)展民營經(jīng)濟,是中國未來經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)輝煌的必然選擇。中國是世界的,中國離不開世界,世界也需要中國。習(xí)近平總書記在展望中國經(jīng)濟發(fā)展未來時強調(diào):“回首40年改革開放歷程,中國人民更加堅定的認(rèn)識到,只有改革開放才能發(fā)展中國。面向未來,中國將以更負(fù)責(zé)的精神,更開放包容的胸襟,更高質(zhì)的增長,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為世界名國共同繁榮作出更大貢獻”。


(本文數(shù)據(jù)均來自官方公開信息,由劉靜波、胡濤綜合整理,所有內(nèi)容僅代表作者個人觀點)


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